第1回定例会（平成25年1月8日）

日程第1

説明事項

松山市における学力向上に関する現状とその取組について

学校教育課

日程第2

説明事項

余土中学校移転整備事業について

学習施設課

日程第3

説明事項

松山市「手洗い・うがい・歯みがき」推進ソング ～元気で笑顔～ の活用状況について

保健体育課

ただいまから、平成25年第1回松山市教育委員会定例会を開会します。
会議録署名人に、森委員を指名します。

1名の傍聴を許可しています。
－傍聴人に留意事項について説明－

それでは、日程第1　説明事項「松山市における学力向上に関する現状とその取組について」説明を求めます。

－松山市における学力向上に関する現状とその取組について説明－

説明が終わりましたが、意見等ありませんか。私たち教育委員も11月に秋田県の学力日本一における取組について、大仙市・秋田市へ教育行政視察に行ってまいりました。その視察も踏まえて、ご意見等ありましたら、お願いします。

秋田市では小学校を訪問しましたが、授業においては、先生と子どもたちとの間に温かい雰囲気を感じました。また、秋田では家庭学習をする習慣があり、この家庭学習が当たり前になっているそうで、松山においても、子どもたちが家でも勉強したいと思えるような学校現場での授業展開を考えたいと思いました。

秋田では、教育に携わっている先生、教育委員会、保護者の方々が皆、同じ方向を向いて歩んでいるということを強く感じました。松山においても、同じ方向を向いていると思いますが、今以上にそれを強くできたらと思いました。

秋田では、家庭学習を習慣づけており、家庭学習では、自分の好きな勉強をしていいというのもポイントで、秋田の子どもたちは、家庭学習ノートを毎朝、先生に提出しているそうです。秋田では、毎日、必ず宿題以外に机に向かって勉強をする癖がついているということです。松山においても、将来の松山を支える子どもたちの教育について、学習習慣を継続させるための何かいい方法を考えて、それをテストケースとしてやってみて、うまくいったら徐々に広げて、これが松山の方法です、というくらいのことを真剣に考えなければならないと思いました。秋田の子どもたちにできて、松山の子どもたちにできないということはない、導き方一つだと思います。

秋田では、当たり前のことが当たり前にできているということと、学習習慣が定着しているということが強みであると思います。学習というのは、やったらやっただけの効果があるので、今後の松山の課題は、いかに習慣づけるか、ということで、その方法をみんなで知恵を出し合っていけたらと思います。

秋田で一番強く思ったのは、秋田の学力が突然伸びたのではなく、家庭学習等の取り組みを地道に継続した結果、全国的に昔に比べ子どもがあまり勉強しなくなったなかで、相対的に秋田が上位になったのではないかと思います。

秋田と松山で、授業の質等で大きな違いはないが、教師が授業の中で、子ども一人ひとりを確実に見ながら、全員の子どもを大事にするような姿勢で授業をされていました。

これは秋田の風土かもしれませんが、松山でも授業の基礎・基本をもう一度見つめ直してみる必要があるかもしれません。

昔は夏休み帳や冬休み帳がありましたが、今は、たくさん宿題を出すと学校が厳しいと保護者に言われるため、教師も宿題を出しづらくなっているなか、教師には学力を維持し、総合的な学力、生きる力を維持しながら、学校の水準、文化の質を下げずに、いじめ・不登校をどう解消していくかが、求められています。

では、どうすればいいかは大変難しいですが、ただ、ペーパーテストのみを向上させても、不完全で未熟であるような子どもを育てることになるため、自ら道に迷ったときに、その道をどのように自分の力で切り開いていくか、想像力や直感力等、ペーパーテストでは測れない学力も必要です。

そこで、知・徳・体の調和のとれた教育、学力偏重、ペーパーテストに偏重する教育ではなく、本当に心豊かでたくましく伸びていく学力を身につけるなかで、ペーパーテストも伸びていくと思います。

学力調査で測定できるものは学力の特定の一部であり、学校による教育活動の一側面にすぎないことを踏まえ、「ふるさと松山学」を効果的に活用し、思考力、判断力、表現力、全ての学力を育てるとともに、家庭・PTAと連携し、教育行政として粘り強く指導していきたいと思います。

資料中、全国と愛媛県の小6と中3の学力を比較すると、中3の学力がよくなっているが、なぜか。

中学校は、進路保障のために、入試対策が十分とられ、ペーパーテストも繰り返し実施する中で、学力が身についていくのではないかと思う。しかし、小学校は、基礎的な知識、理解を重視して、授業の中で充実させていこうということで、ペーパーテストをあまり実施していないためではないかと想像する。

あまりピンとこないのだが、ほかに理由はないか。

小学校の間は、学力について、親も関心が低い。学習発表会、運動会がとてもよかったと、子どもたちが楽しく学校に行っているということに関心がある。ところが、中学校へ入ると、進路保障で、中1、中2ぐらいになると、進路指導が始まり、中3では、先生も入学試験に通してあげたいことから、学力向上を重視する教育に変わらざるを得ないようなところもある。だから、中学校で学力が上がるのではないかと思う。

小6と中3を比べたら、中学校は全国平均が落ちている。ということは、全国的に学力が落ちているのではないか。

小6と中3で、同じような人間が学校に行って、中学校でよくなるのであれば、小学校でも、そのような教え方をしたら、最初から、ずっといいのではないかと思うのだが。

この資料では、現在の小学校6年生と現在の中学3年生を比較している。なので、この小6の子どもが、今度、中3になった時に、同じ問題が出るとは限らないが、その時に、どれだけ伸びるかということを比較する必要がある。

同じ子が、上へ上がるのではなく、違う子で比べているから、この資料では、その年代の子が、学力が高いか低いか、ということになる。

やる気になる年頃でもあるけれども。

白熱しましたが、今、出たいろんな意見をもとに、学校教育課で、妙案という、最高の実施策はないかもしれませんが、当たり前の本当に地道なことでもいいと思いますが、校長先生、先生方で協力しながら、一歩進んでいくように我々も協力しますので、頑張っていきましょう。それでは、日程第1については、閉じさせていただけたらと思います。

次に、日程第2　説明事項「余土中学校移転整備事業について」説明を求めます。

－余土中学校移転整備事業についてについて説明－

説明が終わりましたが、意見等ありませんか。

旧余土中の用地は売れる可能性があるのか、教えていただきたい。

市の公共施設用地としての利用策がなければ、一般競争入札での売却を予定しているが、売れるかどうかは、わからない。

その売却したお金を予算の中に入れる計画があるか。

財源計画としては、売却額の概算が6億1,200万円程度であるが、それも財源計画の中に入れている。

ほかに、意見等ありませんか。（なし）

次に、日程第3　説明事項「松山市「手洗い・うがい・歯みがき」推進ソング ～元気で笑顔～ の活用状況について」説明を求めます。

－松山市「手洗い・うがい・歯みがき」推進ソング ～元気で笑顔～ の活用状況について説明－

（松山市「手洗い・うがい・歯みがき」推進ソングDVD再生）

説明が終わりましたが、意見等ありませんか。

ぬいぐるみを作る計画はないのか。

今のところ、予定はない。

ほかに、意見等ありませんか。（なし）

以上をもちまして、本日予定の日程は全て終了しました。

それでは、これにて、平成25年第1回定例会を閉会します。